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電力工程行業發展概況及主要趨勢

1、行業基本情況

電力工程是指與電能的生產、輸送及分配有關的電力基礎設施建設工程服務，主要是為滿足電力發、輸、變、配、送等各個基本環節基礎設施建設施工服務需求。據所處電網系統建設環節的不同，通常情況下的電力工程可分為包括火電、水電、風電、核電、太陽能等在內的發電建設工程、輸配電建設工程及相關配套工程。電力工程作為電力行業的配套衍生產業，其行業的成長發展基本與電力行業保持同步，近年來，在我國加快推進工業化進程、基礎設施建設、設備與技術改造等市場影響因素的持續推進下，電力行業形成建設推進穩步發展的良好趨勢，由此創造的較大的市場需求空間有效推動了電力工程行業的發展成熟。經過長期的穩定發展，現有電力工程業務服務體系已較為完善，基本形成覆蓋電力設備研發、生產、銷售、電力設計咨詢、工程施工、設備調試、檢修、運行托管等多方位全流程的服務體系。

電力工程建設服務是一項系統且復雜的工作，建設內容涵蓋工程設計、設備材料采購、工程施工、安裝調試等各個方面，規劃建設過程中也需要綜合考慮各種關鍵因素，使電力基礎設備設施在電力系統中既能保持穩定運行，又能安全、高效、高質量地供應分配電能，因而電力工程施工建設對于施工單位具有較高的技術性及專業性要求，需要電力工程施工單位具有相關的施工資質方可開展工作。目前電力工程行業市場參與主體眾多，按照市場參與主體性質基本可分為四大類，主要包括專業工程類國有特大及大型企業、國有企業下屬的送變電工程公司、國有企業的集體企業、民營性質的大中小電力工程服務企業。其中國有企業及其下屬企業以及國有企業的集體企業是電力工程行業的主力軍，在行業內占據較大的市場份額，而民營電力工程服務企業是電力工程行業重要的基礎組成部分，在推動整個電力工程行業的發展起到重要作用。

2、行業發展情況

電力工程服務作為電力行業衍生的配套產業，其行業景氣度與電力行業的發展息息相關，電力基礎設施的建設發展直接推動電力工程市場規模的擴張。近年來，隨著我國經濟水平的快速發展，工業用電及人們日常生活用電需求與日俱增，電網系統的電力負荷負擔不斷增長，進一步提升了與電力增長規模相匹配的電力基礎設施建設的需求。

在市場需求的導向下，我國電力工程建設投資規模呈穩步上升趨勢。根據中國電力企業聯合會統計數據，2012 至 2021 年期間，我國電力工程當年建設投資完成額由 7,393 億元增長至10481億元。

2012-2021年我電力工程投資完成情況

資料來源：中國電力企業聯合會、國家能源局、普華有策

未來，隨著國家“碳達峰”、“碳中和”政策的持續推進落實，風電、光伏、生物質能源等新型清潔能源必將迎來快速發展的新階段，同時，在電力電網改造、特高壓投資建設等基礎設施投資建設持續升級推進下，電力工程服務市場需求巨大，行業發展空間廣闊。

3、行業發展趨勢

（1）電力體制改革推動行業業務轉型，進一步擴大民營企業市場機遇

近年來，隨著我國電力工業的快速發展，電力市場供求狀況持續變化，電力資源優化配置需求與傳統粗放的電力系統管理經營方式間的矛盾日益突出。為解決電力系統經營管理體制的不足，高效快速響應客戶訴求，加強電力資源的調配管理，提高國民經濟整體競爭能力，我國持續推動電力體制改革發展。

在行業相關政策的持續指導下，我國電力體制改革進程不斷深化，市場化定價、煤電聯動、輸配分離、配售放開等基本原則不斷落實，電力行業新的商業化運營模式及公平公正的競爭秩序為眾多輸配電設備制造及電力工程服務領域中小民營企業創造了良好的市場發展機遇。

電力體制改革的核心是“管住中間，放開兩頭”，而對于民營電力工程企業而言，其電力工程服務及成套設備產品均處于電力行業產業鏈的中游。隨著電力行業下游配售電業務放開，傳統民營電力工程企業可參與業務范圍被進一步擴大，能夠有效推動傳統民營電力工程企業業務在產業鏈上的整合延伸，在原有業務服務的基礎上參與進入下游電力服務市場，實現企業由一般的設備提供及工程服務業務向售電服務、電力增值服務等綜合能源服務業務的轉型發展，有利于電力工程企業通過差異化的發展路徑增強自身的市場競爭力。

（2）行業市場區域逐步統一化，有利于電力工程企業跨區域發展

電力行業是較為特殊的行業，電力電網建設具有天然的區域性，由于各個電力施工企業在當地區域所具備的政策資源、客戶關系資源、信息資源等方面的“主場優勢”，電網相關電力工程建設單位通常也以區域為單位相互劃分，加之電力行業在曾經很長一段時期內都是由政府直接進行行政管理，自然沿襲了行政的區域性管理特征，因此我國電力工程行業一直存在較高的區域性壁壘。

近年來，隨著國家對于電力體制市場化改革的持續深入推進，不斷落實“政企分開、廠網分開、主輔分開”等指導政策，這對于電力施工行業的健康發展起到極大的促進作用，有效提升了電力工程行業市場公平競爭程度。為進一步激發市場民營企業參與電力行業建設的積極性，國家又陸續發布了《有序放開配電網業務管理辦法》《關于進一步推進增量配電業務改革的通知》等一系列政策，鼓勵地方能源管理部門通過招標等市場化機制公開、公平、公正優選確定項目業主，有效促進了電力工程市場的統一開放，行業地方保護現象被有效打破，行業市場區域性逐步弱化。電力工程行業市場區域的不斷開放有助于電力工程企業依靠高質量的工程建設水平及高效優質的工程管理能力實現業務的跨區域發展，在提升電力工程企業自身盈利能力的基礎上激發整個電力工程行業的市場競爭活力，推動行業的良性發展。

（3）電力工程總承包模式優勢凸顯，行業發展空間巨大

電力工程項目具有技術復雜、專業門類多、協調需求高等特點，項目從前期的工程勘測設計到竣工驗收全流程集管理知識、經濟知識、工程技術、工藝材料以及規劃設計等多學科為一體，對建設單位的綜合素質要求較高，通常由各相互關聯的專業單位合作進行項目建設，目前我國電力工程建設項目主要實施模式也是基于此形式的業主主導模式，由業主將工程的設計、采購、施工等標段分包出去分別建設。

近年來，隨著我國電力工業建設進程持續發展所帶來的電力工程施工服務需求快速增長，傳統的電力工程業主主導建設模式所存在的不足逐漸顯現，業主管理經驗不足、缺乏科學指導、項目建設進度、質量、費用方面缺乏合理的協調控制等問題極大局限了項目的高效開展，這進一步催生了電力工程總承包這一新的電力工程建設模式。

電力工程總承包又稱“交鑰匙工程”，總承包企業對電力工程設計、設備采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包，同時，總承包企業對項目工程的質量、安全、費用和進度負責。電力工程總承包模式相較傳統項目建設模式優勢明顯，主要表現在明確工程質量責任主體、優化建設方案整體設計、實現設計-采購-施工各階段工作的合理銜接等，能夠在大幅度縮短項目工期的同時顯著減少工程項目成本，近年來受到越來越多業主的青睞，這使得電力工程總承包模式在目前電力工程項目中的應用越來越廣泛并逐步成為電力工程行業建設模式未來主要發展方向，行業發展潛力巨大。

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目錄

第1章 中國電力工程行業概述

1.1 電力工程定義及特點

1.1.1 電力工程定義

1.1.2 電力工程特點

（1）發電工程施工特點

（2）送電工程施工特點

（3）變電工程施工特點

1.2 電力工程行業政策環境

1.2.1 電力工程管理體系

1.2.2 電力建設相關政策

1.2.3 電力行業重點政策解讀

1.3 電力工程行業經濟環境

1.3.1 GDP增長情況分析

1.3.2 工業增加值增長情況

1.3.3 固定資產投資情況

第2章：中國電力工程行業總體狀況

2.1 電力行業運營狀況分析

2.1.1 電力市場供給情況

（1）電力供給總量分析

（2）電力供給結構分析

2.1.2 電力市場需求情況

（1）電力需求總量分析

（2）電力需求結構分析

2.1.3 電力供需形勢預測

2.2 電力工程投資情況分析

2.2.1 電力工程投資規模

2.2.2 電力工程投資結構

2.2.3 電力工程建設規模

（1）電源建設規模

（2）電網建設規模

2.3 電力工程行業競爭狀況

2.3.1 行業競爭情況分析

2.3.2 行業大企業競爭優勢

2.3.3 行業重大投資兼并重組

2.3.4 電力工程行業存在問題

第3章：中國電力工程造價管理分析

3.1 電力工程造價管理概述

3.1.1 電力工程造價的構成

（1）電力工程定額

（2）電力工程建設費用

3.1.2 電力工程造價管理的特點

（1）電力工程造價管理的多主體性

（2）電力工程造價管理的階段性

（3）電力工程造價管理的動態性

（4）電力工程造價管理的系統性

3.2 電力工程造價管理決策階段分析

3.2.1 決策階段管理現狀

3.2.2 決策階段存在的問題

3.2.3 決策階段影響因素分析

3.2.4 決策階段的改進措施

3.3 電力工程造價管理設計階段分析

3.3.1 設計階段管理現狀

3.3.2 設計階段存在的問題

3.3.3 設計階段影響因素分析

3.3.4 設計階段的改進措施

3.4 電力工程造價管理招投標階段分析

3.4.1 招投標階段管理現狀

3.4.2 招投標階段存在的問題

3.4.3 招投標階段影響因素分析

3.4.4 招投標階段的改進措施

3.5 電力工程造價管理施工階段分析

3.5.1 施工階段管理現狀

3.5.2 施工階段存在的問題

3.5.3 施工階段影響因素分析

3.5.4 施工階段的改進措施

第4章：中國電力工程管理模式分析

4.1 CM模式分析

4.1.1 CM模式的定義

4.1.2 CM模式的分類

4.1.3 CM模式的優點

4.1.4 CM模式的適用工程

4.1.5 CM模式的應用

4.2 PMC模式分析

4.2.1 PMC模式的形式及特點

（1）業主管理模式

（2）典型PMC管理模式

（3）職能型IPMT管理模式

（4）顧問型IPMT管理模式

4.2.2 PMC模式的比較

4.2.3 PMC模式的適用工程

4.2.4 PMC模式的意義

4.3 EPC模式分析

4.3.1 EPC模式的定義

4.3.2 EPC模式的特點

（1）EPC項目管理模式的主要優點

（2）EPC項目管理模式與傳統承包模式的區別

（3）EPC項目管理模式與連續建設模式的區別

4.3.3 EPC模式的適用工程

4.3.4 EPC模式的風險防范

（1）工程風險分類

（2）EPC合同模式的風險分析

（3）審核合同條款以及有關附件時應關注的點

4.3.5 EPC模式的應用

4.4 PPP模式分析

4.4.1 PPP模式定義

4.4.2 PPP模式特點

4.4.3 PPP模式在電力項目中的應用

4.4.4 PPP模式在電力項目中的風險及防范

4.5 其他模式分析

4.5.1 籌建處模式分析

（1）籌建處模式的特點

（2）籌建處模式的缺陷

4.5.2 分島分包模式分析

（1）分島分包模式的特點

（2）分島分包模式的缺陷

第5章：中國電力工程各細分領域分析

5.1 電力工程監理

5.1.1 電力工程監理行業發展概況

5.1.2 電力工程監理行業經營情況分析

（1）電力工程監理行業企業數量

（2）電力工程監理行業從業人員情況

（3）電力工程監理行業營收規模

5.1.3 電力工程監理市場競爭情況

5.1.4 電力工程監理企業面臨的挑戰

5.1.5 電力工程監理企業應對措施及建議

5.2 電力工程勘察設計

5.2.1 電力工程勘察設計行業經營情況分析

（1）人力資源情況

（2）資產總額分析

（3）新簽合同額分析

（4）主要財務指標分析

5.2.2 電力工程勘察設計市場競爭情況

5.2.3 電力工程勘察設計行業存在的主要問題

5.2.4 電力工程勘察設計市場發展前景

5.3 電力工程施工

5.3.1 電力工程施工市場發展概況

5.3.2 電力工程施工企業競爭力分析

5.3.3 施工企業競爭力的培育途徑

5.3.4 電力工程施工市場發展趨勢

5.4 電力工程調試

5.4.1 電力工程調試市場發展概況

5.4.2 電力工程調試市場主要企業

5.4.3 電力工程調試市場發展趨勢

5.4.4 電力工程調試企業發展戰略

（1）電力工程調試企業發展戰略

（2）針對上述戰略應采取的保障措施

第6章：電力工程細分市場投資建設分析

6.1 電源工程投資建設分析

6.1.1 火電工程建設分析

（1）火電建設政策環境

（2）火電建設投資分析

（3）火電裝機容量分析

（4）火電建設工程情況

（5）火電工程造價分析

（6）火電建設發展規劃及趨勢

6.1.2 水電工程建設分析

（1）水電建設政策環境

（2）水電建設投資分析

（3）水電裝機容量分析

（4）水電建設工程情況

（5）水電工程造價分析

（6）水電建設發展規劃及趨勢

6.1.3 核電工程建設分析

（1）核電建設政策環境

（2）核電建設投資分析

（3）核電裝機容量分析

（4）核電建設工程分析

（5）核電工程造價分析

（6）核電建設發展規劃及趨勢

6.1.4 風電工程建設分析

（1）風電建設政策環境

（2）風電建設投資分析

（3）風電裝機容量分析

（4）大型風電基地建設

（5）風電工程造價分析

（6）風電建設發展規劃及趨勢

6.1.5 生物發電工程建設分析

（1）生物發電建設政策環境

（2）生物發電裝機容量分析

（3）生物發電開發建設分析

（4）生物發電發展趨勢

6.1.6 光伏發電工程建設分析

（1）光伏發電建設政策環境

（2）光伏發電裝機容量分析

（3）光伏發電重點建設工程

（4）光伏發電建設發展規劃及趨勢

6.2 輸變電工程投資建設分析

6.2.1 電網投資分析

（1）電網投資規模分析

（2）電網投資特點

（3）智能電網投資分析

（4）特高壓電網投資規模

6.2.2 電網建設分析

（1）電網建設規模分析

（2）電網各環節建設分析

（3）智能電網試點項目建設

（4）特高壓電網項目建設

6.2.3 輸變電工程造價分析

6.2.4 電網建設發展趨勢

第7章：重點地區電力工程建設分析

7.1 江蘇電力工程建設分析

7.1.1 江蘇電力供需形勢分析

7.1.2 江蘇電力工程建設需求

7.1.3 江蘇電力工程項目分析

（1）電源工程項目分析

（2）輸變電工程項目分析

7.1.4 江蘇重點電力工程企業

7.1.5 江蘇電力建設規劃分析

7.2 廣東電力工程建設分析

7.2.1 廣東電力供需形勢分析

7.2.2 廣東電力工程建設需求

7.2.3 廣東電力工程項目分析

（1）電源工程項目分析

（2）輸變電工程項目分析

7.2.4 廣東重點電力工程企業

7.2.5 廣東電力建設規劃分析

7.3 山東電力工程建設分析

7.3.1 山東電力供需形勢分析

7.3.2 山東電力工程建設需求

7.3.3 山東電力工程項目分析

（1）電源工程項目分析

（2）輸變電工程項目分析

7.3.4 山東重點電力工程企業

7.3.5 山東電力建設規劃分析

7.4 內蒙電力工程建設分析

7.4.1 內蒙電力供需形勢分析

7.4.2 內蒙電力工程建設需求

7.4.3 內蒙電力工程項目分析

（1）電源工程項目分析

（2）輸變電工程項目分析

7.4.4 內蒙重點電力工程企業

7.4.5 內蒙電力建設規劃分析

7.5 河南電力工程建設分析

7.5.1 河南電力供需形勢分析

7.5.2 河南電力工程建設需求

7.5.3 河南電力工程項目分析

（1）電源工程項目分析

（2）輸變電工程項目分析

7.5.4 河南重點電力工程企業

7.5.5 河南電力建設規劃分析

7.6 浙江電力工程建設分析

7.6.1 浙江電力供需形勢分析

7.6.2 浙江電力工程建設需求

7.6.3 浙江電力工程項目分析

（1）電源工程項目分析

（2）輸變電工程項目分析

7.6.4 浙江重點電力工程企業

7.6.5 浙江電力建設規劃分析

第8章：中國電力工程重點企業經營分析

8.1 電力工程監理重點企業個案分析

8.1.1 A公司

（1）公司發展簡況分析

（2）公司主營業務分析

（3）公司資質能力分析

（4）企業組織結構分析

（5）公司主要工程業績

8.1.2 B公司

（1）公司發展簡況分析

（2）公司主營業務分析

（3）公司資質能力分析

（4）企業組織結構分析

（5）公司主要工程業績

8.1.3 C公司

（1）公司發展簡況分析

（2）公司主營業務分析

（3）公司資質能力分析

（4）企業人力資源分析

（5）公司主要工程業績

8.2 電力工程勘察設計重點企業個案分析

8.2.1 企業A

（1）人力資源情況分析

（2）簽訂合同情況分析

（3）完成產值情況分析

（4）財務主要指標分析

（5）工程總承包業務

8.2.2 企業B

（1）人力資源情況分析

（2）簽訂合同情況分析

（3）完成產值情況分析

（4）財務主要指標分析

（5）工程總承包業務

8.2.3 企業C

（1）人力資源情況分析

（2）簽訂合同情況分析

（3）完成產值情況分析

（4）財務主要指標分析

（5）工程總承包業務

8.3 電力工程施工重點企業個案分析

8.3.1 A公司

（1）公司發展簡況分析

（2）企業經營業務分析

（3）企業資質榮譽分析

（4）企業工程業績分析

（5）企業經營能力分析

8.3.2 B公司

（1）公司發展簡況分析

（2）公司主營業務分析

（3）公司資質能力分析

（4）企業人力資源分析

（5）公司主要工程業績

8.3.3 C公司

（1）公司發展簡況分析

（2）公司主營業務分析

（3）公司資質能力分析

（4）企業人力資源分析

（5）公司主要工程業績

8.4 電力工程調試重點企業個案分析

8.4.1 A公司

（1）公司發展簡況分析

（2）公司主營業務分析

（3）公司資質能力分析

（4）企業人力資源分析

（5）公司主要工程業績

8.4.2 B公司

（1）公司發展簡況分析

（2）公司主營業務分析

（3）公司資質能力分析

（4）企業人力資源分析

（5）公司主要工程業績

8.4.3 C公司

（1）公司發展簡況分析

（2）公司主營業務分析

（3）公司資質能力分析

（4）企業人力資源分析

（5）公司主要工程業績

第9章：中國電力工程行業投融資與信貸分析

9.1 電力工程行業投融資分析

9.1.1 電力工程行業投融資體制特點

9.1.2 電力工程行業投融資體制改革歷程

9.1.3 電力工程行業投融資存在的問題

9.1.4 電力工程行業投資結構發展趨勢

9.2 電力工程行業投融資的政策建議

9.3 電力工程融資分析

9.3.1 電力建設工程融資風險分析

9.3.2 電力建設工程融資風險管理

9.3.3 電力建設工程融資模式分析

9.3.4 電力建設工程融資渠道分析

9.4 電力工程銀行授信機會及建議