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檔案信息化行業競爭情況及下游需求促增長(附報告目錄)
發布日期:2021-05-07 09:43:46

檔案信息化行業競爭情況及下游需求促增長(附報告目錄)

1、檔案信息化行業概況

2008年5月1日開始施行的政府信息公開條例,加速了檔案信息化綜合利用的步伐,眾多具有社會服務職能的政府管理部門,紛紛著手對傳統檔案進行信息化改造,并對社會有條件地開發,大量原始檔案等待處理。我國的稅務、保險、工商行政管理等部門近年也開始引入電子文檔影像管理軟件,繼推廣應用業務處理系統后,正在積極探索電子化文檔管理和辦公自動化建設。同時,“數字檔案館”在各個行業上的應用,對軟件系統的要求進一步提高,對軟件系統的安全性要求也進一步提高,市場容量進一步空前擴大。

相關報告:北京普華有策信息咨詢有限公司《2021-2026年中國檔案信息化行業投資前景專項報告

近些年來,隨著政府職能的轉變和電子政務的不斷發展,各部委、各級政府已制定了檔案電子化工作的長遠規劃和方針政策,國家也頒布了《電子簽名法》、《紙質檔案數字化技術規范》、《全國檔案事業發展“十三五”規劃綱要》、《數字檔案室建設指南》、國家檔案局第8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》(8號令)、《企業文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規定》(10號令)等重要法規制度,并且早在2007年1月17日國務院第165次常務會議通過了《政府信息公開條例》,2020年新修訂《檔案法》中提出“電子檔案應當來源可靠、程序規范、要素合規”,“電子檔案與傳統載體檔案具有同等效力”等要求,為電子檔案單套制管理提供了法律支撐,國家檔案局《電子檔案單套管理一般要求(征求意見稿》的發布,則確立了電子檔案單套制管理的原則和需求,規定了實現電子檔案單套管理的管理要求與技術要求,提出了電子檔案單套管理可行性評估的方式、方法。受益于法律和制度的支持,再加上各行業海量電子檔案的井噴式涌現,電子檔案單套制管理未來已來。這些國家政策都加速推動了全行業檔案電子化的科學可持續發展,其發展勢頭正猛,發展前景可觀。

2、檔案信息化行業競爭情況

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目前,檔案信息化行業中的檔案數字化加工的主導市場仍是包括中央級國家檔案館、其他國家綜合檔案館和企業檔案室在內的專業級應用市場。

中央級國家檔案館和省(直轄市)各地的國家綜合檔案館屬于檔案數字化加工的專業級市場。尤其是中央級國家檔案館,數字化加工的檔案多為歷史檔案,價值較高,檔案形制、狀態多樣,年代不同,因此數字化掃描的難度較大。由于檔案內容涉及當代的經濟、社會、軍事方方面面,因此數字化掃描后進行著錄的技術含量要求很高,需要著錄人員具備歷史、文學等知識,熟悉文字的書寫方式等。此外,該細分市場中的客戶對檔案數字化加工有不同等級的保密要求,要求供應商擁有相應的保密資質。因此,限于資質、項目管理經驗、高端人才等壁壘和要求,目前為專業級市場中的高端客戶,即中央級國家檔案館持續提供高質量服務的企業數量較少市、縣的國家綜合檔案館,以及列入這些國家綜合檔案館接收范圍的立檔單位屬于專業市場中的中端市場。該細分市場的特點是保密等級相對較低,但市場的地域分布廣泛。由于大部分檔案數字化服務企業開展本地化服務,因此該細分市場集中度還不高。未來,面向全國中端市場的檔案數字化服務業務有望逐步趨于整合,通過提高集中度的方式提升服務質量。

未列入國家綜合檔案館檔案接收范圍的其他單位的檔案數字化加工市場屬于普通應用市場。該細分市場中的單位和企業的檔案管理業務通常不受國家綜合檔案局(館)信息化市場的影響,在業務管理、軟件開發、軟件購置等方面未有統一的規范性標準,需求多樣化特征明顯,具有較大的自主性。因此,該細分市場的集中度更低,服務商呈現規模小、數量多的特點。未來,隨著檔案信息化市場的深入發展,相關標準的不斷規范,該細分市場的檔案管理方式也將逐漸規范化,推動市場集中度逐步提高。

3、下游細分市場對檔案信息化需求快速增長

隨著國家信息化、數字化戰略的推進,公安、稅務、工商、檢察院、法院等行業積極推動全行業信息化建設、數字化,相關主管部門下發多項文件、規劃等促進數字化和信息化的建設,如《關于全面推進人民法院電子卷宗隨案同步生成和深度應用的指導意見》,要求案件辦理過程中的訴訟文件隨時電子化;通過對電子卷宗的技術加工、深度分析和挖掘,實現對辦案全流程的支持和服務。數字化檔案室、數字法院的提出和建設加速了各級公安部門的歷史及新增的戶籍檔案、辦案檔案、各級法院檢察院的歷史及新增的案卷卷宗、庭審記錄等的數字化,公檢法等行業客戶對數字化服務、數據服務相關的吹牛皮及服務等需求快速增長。

4、資質壁壘

資質壁壘是企業進入涉密數字化加工服務領域,從事高端數字化加工業務的核心壁壘。高端數字化加工業務,是指檔案類型多樣,檔案整理和編目難度大,涉密要求高的數字化加工業務。檔案信息化企業,尤其是數字化加工服務企業,在為中央級檔案館、政府、軍事機構、公檢法部門等國家公共管理部門提供數字化加工服務過程中往往會接觸到不同密級的信息,因此這些數字化加工服務項目對欲進入該領域的企業的涉密資質提出了不同層次的要求。申請資質的企業,除需要滿足一些具體條件之外,在內部的管理方面更是需要達到較高的保密管理要求。