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智慧法院行業發展態勢及前景分析(附報告目錄)
發布日期:2021-11-08 07:20:53

智慧法院行業發展態勢及前景分析(附報告目錄)

1、智慧法院行業發展現狀

(1)我國現有法院構成

我國人民法院從組織體系來看可分為基層、中級、高級和最高法四級,同時設有鐵路、海事、知識產權等專門人民法院。截至2021年6月末,全國各級法院合計3,503家。

(2)智慧法院的興起及其推廣模式

從上世紀90年代開始,最高人民法院把法院系統司法統計、檔案管理、人事管理等納入了信息化建設軌道,至此法院的信息化建設已經經歷了近30年的發展歷程。為了應對案多人少、糾紛電子化等突出問題,“智慧法院”的建設開始成為訴訟領域的熱點。“智慧法院”這一概念在全國范圍內的提出,最早可追溯到2016年。2016年1月29日,最高人民法院院長周強在最高法信息化建設工作領導小組會議上首次提出應建設立足于時代發展前沿的“智慧法院”。2017年4月,《最高人民法院關于加快建設智慧法院的意見》進一步對智慧法院的建設提出了具體的目標和要求。近年來,我國信息技術不斷進步,大數據、云計算等領域開始興起。在外部因素的刺激下,智慧法院建設在全國范圍內快速普及,各級法院相繼開始打造智慧法院系統,共計涵蓋了智慧立案、智慧審判、智慧法庭、智慧司法管理、智慧審管、協同辦案、電子訴訟以及智慧執行八大業務模塊。

相關報告:北京普華有策信息咨詢有限公司《2021-2027年智慧法院行業市場調查及投資前景預測報告

當前,我國智慧法院的推廣主要以頂層設計與地方創新相結合的模式為基本路徑。一方面,由最高人民法院從頂層設計進行統一安排部署,以保障四級法院網絡全聯通、業務全覆蓋、系統全融合、數據全共享。另一方面,各地法院結合自身情況,建設符合當地實情的特色智慧法院,并探索出了諸多新型成果,如重慶市高級人民法院的“數據云中心”、上海市第二中級人民法院C2J(Court to Judge)法官智能輔助辦案系統等。

同時,我國正加快建設廣范圍覆蓋的信息化平臺作為外部接口,使司法全面公開化。全國法院系統政務網站、司法公開平臺涉及審判權運行、審判管理、訴訟服務、司法公開等各個方面,基本實現了各類平臺從無到有的轉變——最高人民法院搭建了全國統一的中國審判流程信息公開網、中國裁判文書網、中國執行信息公開網、中國庭審公開網等。各級法院建立了公眾服務網、審判管理系統、微博、微信、APP等。

(3)智慧法院助力司法效率提升

當前,我國政府正在以智慧法院建設為重點,以促進審判體系的智能化和審判能力的高效化。通過信息化手段提供更加優質的訴訟服務,進一步打造互聯網+司法服務體系,為審判執行提供科技辦案支持,注重司法數據共享,并以信息技術的發展為契機大力提升司法公開水平。根據智慧法院網絡建設的客觀需要,我國已經構建了五大網系——法院專網、移動專網、外部專網、互聯網和涉密內網,其中最重要的就是法院專網,截至2018年3月,全國3,525個法院10,759個人民法庭和海事派出法庭全部接入了法院專網,為全國法院干警“一張網”辦案、辦公、學習、交流,為實現全業務的網上辦理創造了一個至關重要的條件。

2008-2020年年人民法院收案、結案情況  單位:件

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數據來源:全國法院司法統計公報、2020年最高人民法院工作報告、2021年最高人民法院工作報告

隨著我國法制建設的不斷完善,人民法制觀念和維權意識不斷提升,法院審理的案件數量有了大幅增長,一定程度上推動了我國法院司法公開的信息化建設。按“中國法院網”統計口徑,2008年全國法院受理案件數量剛剛突破1,000萬件,而2020年最高人民法院受理案件39,347件,審結35,773件,同比分別上升2.21%和3.75%,制定司法解釋28件,發布指導性案例17個;地方各級法院受理案件3,080.5萬件,審結、執結2,870.5萬件,結案標的額7.1萬億元,同比分別下降2.41%、1.09%和上升7.58%。與此同時,信息化的應用提高了法院審判效率。從法官人數來看,2008年全國法院法官人數約18.9萬人,人均結案52件,經過2017年法官員額制改革后,截至2020年,全國法院法官人均辦案225件;各類案件一審后當事人服判息訴率89%,二審后達到98.1%;涉訴信訪總量、涉訴進京訪同比分別下降17.5%和24.9%;互聯網法院案件平均審理周期60天,比線下縮短1/4。

信息化給司法領域帶來不同于以往的巨大變遷。21世紀以來,中國法院的信息化建設獲得長足發展,信息技術為人民法院的工作提供了諸多便利,人民法院信息化3.0的建設降低了法院系統的運行成本、支持了司法決策的科學化,在提高審判效率的同時為解決“案多人少”矛盾提供了可靠的出路。

2、行業發展態勢

當前新一輪科技革命中,大數據、云計算、人工智能等現代科技手段的運用為提升司法效能、推動人民法院司法改革與智能化提供了有力的技術支撐。隨著司法改革的進一步推進,法院的智慧化建設將不斷完善。依托信息化的發展進步,未來法院將建立起執行長效機制。在此過程中,通過技術與產品的不斷升級迭代,服務的保質創優,行業參與者經過激烈的競爭,集中度不斷提升。未來行業發展仍將呈現以下態勢:

(1)市場化程度高

全國法院信息化在最高人民法院的頂層規劃設計之下,由于客戶規模固定,通過多年的建設,體系已較為完善,市場化程度高,行業生態基本穩定。華宇軟件作為行業中龍頭企業,業務覆蓋領域廣泛、技術優勢明顯。行業中其他企業如新視云、華夏電通、天翼視訊、東軟載波等也逐漸擴大其在行業中的影響力,業務向更多領域延伸。

(2)規模優勢更加突顯

全國法院的數量基本是固定的,行業內哪家公司服務的法院數量多,就意味著會有更多的機會與用戶建立更廣泛的連接,當有新產品時會更容易、更快速的進行推廣。對于采取服務模式的公司而言,規模優勢會更加凸顯其重要性:服務模式所依賴的依據規模降低單位服務成本的競爭特點,在固定市場規模下,如果誰占得市場先機,建立了規模優勢,競爭對手將很難逆轉。

(3)創新要求更加全面

最高人民法院把法院信息化建設放在了和司法改革同等重要的高度。多次強調:“信息化建設和司法改革是人民法院工作的車之兩輪、鳥之兩翼。”這對行業來說是利好,同時也對行業企業提出了更加全面的創新要求。《人民法院信息化建設五年發展規劃(2019-2023)》提出以促進審判體系和審判能力現代化為目標的發展思路,建成人民法院信息化3.0版,形成支持全業務網絡辦理,全流程審判執行要素依法公開,面向法官、訴訟參與人、社會公眾和政務部門提供全方位智能服務的智慧法院。

(4)服務質量成為競爭焦點

最高人民法院在《人民法院信息化建設五年發展規劃(2019-2023)》中提出需要切實改變“重建設、輕應用”的觀念和局面,把提升應用成效作為信息化工作的一項重要任務。隨著人民群眾對司法信息的公開及即時性需求,使應用真正做到可視化、定量化、可評估、可考核將成為行業競爭的焦點。

隨著法院信息化建設的推進,法院對個性化定制軟件和服務的需求逐步增加,大數據、人工智能等技術優勢開始突顯。只有做到以“智慧+行業”為理念,以“法律科技+法律服務”為導向,不再一味追求市場的增量,而是轉向服務質量和技術水平的提升,才能提高企業在行業中的整體競爭力,滿足客戶多元化的信息需求,為社會治理提供更多的科技服務。

3、智慧法院行業發展趨勢分析

人民法院信息化建設至今已經取得了顯著成效,回溯其從無到有直至優化的發展過程,其進展可謂迅速,目前人工智能技術在辦案系統中的應用已經非常普遍,為司法工作帶來了一定的便捷。在一些試點法院,人工智能改變了法官作出判斷和決策的傳統模式。在現有成就的基礎上,下一步的人民法院信息化建設將站在較高的起點,向“2020年深化完善人民法院信息化3.0版”的任務目標努力。

4、智慧法院行業發展前景分析

目前我國各省市都在進行法院信息化建設,已經初見成效。人民法院信息化3.0是未來我國法院建設的主要目標。地方、基層法院的信息化建設將會得到一個更加快速的發展。智慧法院未來市場容量和增長潛力主要體現在以下三個方面:

(1)國家有關政策大力推動法院信息化建設

近年來,我國推出一系列政策大力支持法院信息化建設。2017年4月,最高人民法院發布了《最高人民法院關于加快建設智慧法院的意見》,提出要深刻領會建設智慧法院的重大意義;同年5月又發布了《人民法院信息化建設五年發展規劃(2017-2021)》,提出要加強人民法院信息化建設發展規劃,推動人民法院信息化建設轉型升級,盡快建成以大數據分析為核心的人民法院信息化3.0版,促進審判體系和審判能力現代化。最高人民法院院長周強在全國法院第四次信息化工作會議上強調:要統籌兼顧,全面把握智慧法院建設的總體布局等。一系列政策的出臺,不僅昭示了我國對于法院信息化建設的重視,也對我國法院信息系統和法院信息服務行業的發展提供了重要的指導作用,有效推動了我國法院信息化產業的快速發展,預示著我國智慧法院行業的巨大市場前景。

(2)法院審理案件不斷增長推動司法公開提速

隨著經濟的發展和法制建設的不斷完善,人民法制觀念和維權意識的不斷提升,我國人民法院審理案件數量不斷上升。案件數量的增長,為法院及時迅速地處理信息帶來一定的困難。通過建立統一的司法公開平臺,法院系統可以有效地提高審判效率、受眾關注度。信息化的出現,使各個法院之間的聯系更加暢通,數據的處理分析更加快捷,極大提高了我國司法效率。因此,不斷增長的案件數量推動了法院司法公開需求的不斷增長,進而為本市場未來發展提供了有力保障。

(3)現有各級法院智能應用系統建設及更新換代需求巨大

在有關政策指導下,近年來智慧法院的建設速度增長較快,各地方各級人民法院都已步入分期部署的規模建設階段。

因各地各級法院建設層次和步伐差異較大而存留的未來市場容量和增長潛力巨大。其一,最高人民法院自2013年開始大力推進“司法公開三大平臺建設”項目,“十三五”期間將建設覆蓋全國法院的信息系統,法院行業剛進入信息系統的密集建設期;其二,部分省高院和市中院的法院信息化建設起步較早,前期投入力度較大,已建成的智慧系統在信息資源的統一管理、調用及共享等功能尚待完善,加之聲音、圖像等視訊技術的發展速度較快,其應用系統的升級改造速度也在加快,對整體市場容量也起到了放大作用。