智慧城市行業四大壁壘及面臨的挑戰、相關風險、發展前景市場規模
從智慧城市解決方案來看，其產業鏈上下游涵蓋了 RFID 等芯片制造商；傳感器、物聯網終端制造商；電信網絡設備、IT 設備提供商；終端應用軟件開放商、系統集成商、智慧城市相關業務運營商以及頂層規劃服務提供商等多種科技型企業。
隨著智慧城市需求擴大，各領域企業紛紛進入智慧城市建設領域。從區域布局看，智慧城市企業大多分布在北京、上海、廣州、深圳等一線城市，企業數量占全國比重超半。
資料來源：普華有策
1、 智慧城市行業壁壘
（1）人才壁壘
智慧城市行業相關項目建設也離不開服務商對行業客戶數字化、信息化、智能化轉型升級需求的深刻理解。一個智慧城市信息化系統的質量高低，除了看系統的技術含量外，更要看對客戶實際需求的滿足程度，因此項目建設人員既要懂得技術，更要懂得客戶所處行業的真正需求，既懂技術又懂業務的復合型人才是智慧城市建設服務商的寶貴資源，也是阻礙行業新進入者的重要壁壘。
（2）技術壁壘
智慧城市行業相關項目建設離不開服務商對人工智能（AI）、5G、物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術的熟練應用。隨著新一代信息技術的深化應用，城市數據大腦、數字孿生城市等智慧城市前沿技術逐漸由概念轉為實踐，智慧城市建設進入集成融合階段，智慧城市建設綜合服務商對各種關鍵技術的掌握及運用要求也越來越高，只有將諸多前沿技術創新性地組合運用于系統建設之中，才能滿足智慧城市建設的最新要求。因此，智慧城市行業建設具備較高的技術壁壘。
（3）資金壁壘
智慧城市建設綜合服務商必須具備較強的資金實力，首先是因為智慧城市的信息化系統建設通常屬于客戶的大型長期資產建設，項目規模通常較大，供應商需要墊付的資金也較多；其次，智慧城市行業通常由政府部門、事業單位或大中型國企主導建設，此類客戶通常付款審批的流程較長，回款周期相對較慢，也促使供應商必須具備更強的資金實力；最后，智慧城市行業建設技術要求高、人員素質強，行業內的公司必須堅持對各領域信息化平臺和智能化解決方案的研發投入，必須堅持對各領域復合型人才的持續培養，才能更好地維持自身的技術和人才優勢，這也對行業內公司的資金實力提出了更高要求。
（4）經驗壁壘
智慧城市行業的信息化建設項目，項目內容通常都具體一定的特殊性，服務提供商需要利用自己對行業技術的熟練應用以及對行業需求的深刻理解，不斷優化創新在智慧城市各個領域的解決方案，滿足客戶在數字化轉型升級過程中的個性化需求。深厚的行業建設經驗，可以使公司在業務承接前就更加精準地把握客戶痛點，制定更具針對性的業務推廣策略，提高業務承接效率；也會幫助公司項目實施更具效率，做到快速交付。擁有豐富項目實施案例的供應商，可以在業務推廣階段利用過去的相關案例更加形象直觀地展示公司技術實力和項目質量，迅速取得客戶的信任。客戶也會在供應商選擇時，著重考察供應商的過往經營業績及項目經驗。因此，智慧城市行業建設能夠通過多年的項目經驗積累，打造標桿案例，樹立品牌口碑，建立經驗壁壘。
2、影響智慧城市行業發展的不利因素
（1）地區經濟發展的不平衡制約了智慧城市項目的整體落地
智慧城市的建設落地受到城市經濟發展水平、技術進步水平、城市管理水平等方面的制約，一方面存在實驗失敗造成的創新成本過高的風險，另一方面缺乏探索適合在其他行業領域推廣的創新模式，平順推進建設落地具有一定難度。此外，由于不同城市、不同區域、不同行業間對智慧化的需求和條件具備程度各有不同，智慧城市的建設方案也難以適用于所有的城市建設升級。
（2）智慧城市普遍分散建設，缺乏統籌設計，資源利用效率有待提高
智慧城市的分散建設主要體現在以下幾個方面，一是智慧城市涵蓋了政務、交通、金融、工業、醫療、應急和資源諸多領域，各領域通常獨立建設，頂層設計不清晰、城市建設目標不明確，智慧城市建設呈現局部性，應用場景孵化分散、城市建設失去焦點。二是由于智慧城市各個系統建設缺乏協調，相關設備和系統往往由不同廠商提供，缺乏對未來場景擴展性的通盤考慮，導致了技術標準和數據標準不統一、信息不互聯、數據不互通等問題，形成了信息煙囪甚至是智能煙囪。在技術方面，缺少統一的技術指導和評估標準，各系統間集成關系復雜，系統技術棧各異，智慧化建設難以做到全市一盤棋，建設模式難以形成合力。三是由于制度管理等方面的原因，智慧城市建設主體通常不愿意或不能夠數據共享。在數據方面，技術壁壘和管理壁壘導致形成大量數據孤島，數據來源多樣、結構不一、無法共享交換，使得智能化場景效果不盡如人意。智慧城市的分散和重復建設導致了城市資源在一定程度上的浪費。
3、行業基本風險特征
（1）國家政策風險
智慧城市行業的蓬勃發展離不開國家政策的大力扶持，行業內主要項目的建設投資通常也以政府部門、事業單位為主導。國家通過出臺相關的產業政策，規劃引導智慧城市行業建設方向，按照走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路的總體要求，推動智慧城市行業朝著公共服務便捷化、城市管理精細化、生活環境宜居化、基礎設施智能化、網絡安全長效化的建設目標發展，有力地保障了智慧城市行業的長遠健康發展。若國家產業政策導向在未來發生變化，政府對智慧城市行業的投資力度減少，則可能對行業內公司的經營業績帶來一定的沖擊。
（2）宏觀經濟風險
作為城市基礎設施的重要組成部分，國家財政支出是智慧城市行業建設的重要資金來源。受益于我國經濟的飛速發展，政府財政資金充足，國家對于基礎設施的投入不斷加大，智慧城市行業也迎來快速發展的時機。但近年來，世界各國經濟均面臨著各種困局，各國間的經濟摩擦日益增加，疫情肆虐阻礙了經濟復蘇，世界局部地區的動蕩局勢都為全球經濟發展帶來了極大的不確定性。作為全球經濟的重要組成部分，中國經濟也不可避免會受到影響，若各地政府財政支出因宏觀經濟壓力下被動縮減，也會為智慧城市行業建設帶來不利影響。
4、影響行業發展的有利因素
（1）各級政府的大力支持為智慧城市行業發展提供了良好的政策環境
2020 年 3 月，我國指出“通過大數據、云計算、人工智能等手段推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊”。2021 年 3 月，《我國國民經濟和社會發展“十四五”規劃和 2035 年遠景目標綱要》明確指出要培育壯大人工智能、大數據、區塊鏈、云計算、網絡安全等新興數字產業，提升通信設備、核心電子元器件、關鍵軟件等產業水平。構建基于 5G 的應用場景和產業生態，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫療等重點領域開展試點示范。以數字化助推城鄉發展和治理模式創新，全面提高運行效率和宜居度。分級分類推進新型智慧城市建設，將物聯網感知設施、通信系統等納入公共基礎設施統一規劃建設，推進市政公用設施、建筑等物聯網應用和智能化改造。完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，構建城市數據資源體系，推進城市數據大腦建設。隨著數字時代的到來，全面推進城市數字化轉型，構建與城市數字化發展相適應的現代化治理體系與治理能力，已成為推進新型智慧城市、數字中國建設的關鍵任務。
2017 年以來，國家和地方出臺的一系列鼓勵產業發展的政策法規，如《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023 年）》（工信部信管〔2020〕197 號）、《“十四五”軟件和信息技術服務業發展規劃》（工信部規〔2021〕180 號）、《廣東省數字政府改革建設“十四五”規劃》（粵府〔2021〕44 號）、《深圳市人民政府關于加快智慧城市和數字政府建設的若干意見》（深府〔2020〕89 號）、《深圳市數字經濟產業創新發展實施方案（2021－2023 年）》（深府辦函〔2020〕136 號）等，一系列相關政策的出臺，為智慧城市產業的持續穩定發展提供了良好的外部政策環境。
（2）信息技術的進步與突破推動了智慧城市行業的發展演化
智慧城市就是要運用現代信息技術推動城市運行系統的互聯、高效和智能，從而為城市人創造更加美好的生活，使城市發展更加和諧、更具活力。隨著大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術的持續發展，智慧城市的應用場景及可實現功能也不斷增加。如隨著數字孿生城市從概念培育走向實施落地，物聯感知、遙感測繪、模擬仿真、虛擬現實、信息通信等技術加速成熟應用，以空間信息為索引的城市大數據治理體系日益完善，多源異構數據融合能力提升，行業創新應用不斷涌現。此外，多技術交叉集成創新全面重構智慧城市技術體系，可以打造城市規-建-管全過程可視化、可模擬、可分析等場景，精準把握城市運行情況，全面提升城市管控、公共服務能力。通過對城市影像、語音、空間等一系列數據的智能化識別、理解、處理和分析，打造形成城市知識圖譜體系，支撐城市進行主動思考。隨著各行業、各領域應用及專有知識的深度耦合，深度學習能力日益完善，城市中數據要素價值進一步釋放，形成豐富的跨行業知識體系，助力城市進行智能決策、普惠創新，大幅提升城市管理精度。隨著新一代信息技術的持續突破，以及對多技術的交叉應用與深度融合，智慧城市信息化系統的內涵和外延也得到不斷拓展，系統功能不斷增加，智慧城市信息建設向著更高水平持續邁進。
（3）數字化轉型需求巨大，市場前景廣闊
隨著信息技術的不斷進步，各行業紛紛開啟了數字化轉型之路，數字經濟產業已經成為經濟發展的重要新引擎之一。數字經濟產業是使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的新興產業。當前，我國數字經濟產業尚處于朝陽時期，傳統行業剛剛邁入數字化轉型升級之路，市場空間巨大。同時，過去兩年新冠疫情肆虐，政府機構以及社會上各行各業的生產經營者均面臨了較大考驗，借助信息化、數字化等手段為生產經營管理賦能的巨大優勢得到凸顯，數字化轉型已成共識，智慧城市從傳統的政務、交通等領域拓展至了更加廣泛的應用場景，市場前景廣闊。
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